Barna Tánczos, ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor, a prezentat ieri, în ședința de Guvern, în primă lectură, proiectul de ordonanță de urgență elaborat Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, referitor la metode de intervenție imediată în cazul prezenței urșilor în zonele locuite.
Ordonanța de urgență reglementează modul de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun (Ursus arctos) asupra cetățenilor și bunurilor acestora în intravilanul localităților prin capturare/relocare sau extragerea prin impuscare sau eutanasiere.
Scopul principal declarat al Ordonanței de urgență este ocrotirea unor valori esențiale: viața și integritatea corporală a persoanei, sănătatea și securitatea publică, bunurile de orice fel aflate în proprietatea publică și privată a persoanelor juridice și fizice.
Cine răspunde pentru intervenții?
Asigurarea serviciilor de specialitate privind alungarea, tranchilizarea și extragerea prin eutanasiere sau împuşcare a exemplarelor de urs, autoritățile publice locale pot încheia contract de permanență cu gestionarul fondurilor cinegetice.
Echipa de intervenție este formată din:
a) primarul/viceprimarul unității administrativ-teritoriale pe raza căreia s-a produs evenimentul, desemnat în comitetul local de situații de urgență;
b) personal al unităţilor şi/sau subunităţilor specializate de jandarmi competente teritorial, aflat în serviciu în zona unde a fost semnalată prezența exemplarului de urs;
c) personalul tehnic de specialitate angajat al Gestionarului, care a încheiat contract de permanență cu unitatea administrativ-teritorială pentru asigurarea serviciilor de specialitate prevăzute de Ordonanța de urgență;
d) medicul veterinar împuternicit.
Metodele de intervenție
Intervenția imediată asupra exemplarelor de urs în intravilanul localităților se efectuează gradual prin următoarele metode:
a) îndepărtarea prin diverse mijloace – alungare prin diferite mijloace a unui/unor exemplar/exemplare de urs brun, indiferent de stadiul de dezvoltare biologică sau sexul acestuia/acestora, care este prezent/sunt prezente în intravilanul localităților;
b) tranchilizare și relocare – capturare prin tranchilizare şi relocare a unui/unor exemplar/exemplare de urs brun, indiferent de stadiul de dezvoltare biologică sau sexul acestuia/acestora, care amenință viața ori integritatea corporală a persoanelor sau integritatea bunurilor acestora;
c) extragere prin eutanasiere sau împușcare – inducere de către medicul veterinar împuternicit a morţii rapide și nedureroase, prin injecție letală efectuată după tranchilizarea totală a unui/unor exemplar/exemplare de urs brun, indiferent de stadiul de dezvoltare biologică sau sexul acestuia/acestora, care amenință viața ori integritatea corporală a persoanelor sau integritatea bunurilor acestora. Împușcarea se face cu armă de vânătoare, de către personalul specializat al Gestionarului fondului cinegetic.
În cazul intervenției prin metodele de tranchilizare-relocare, precum și extragere prin eutanasiere și/sau împușcare, nu este necesară eliberarea prealabilă a autorizației de recoltare/capturare prevăzută în Ordinul ministrului mediului și dezvoltării durabile nr. 410/2008.
Evaluarea riscurilor și măsurile impuse
Intervenţia asupra exemplarelor de urs aflate în intravilanul localităților se efectuează gradual, începând cu metoda îndepărtării.
Ordonanța prevede măsuri precise pentru evaluarea comportamentului animalului, a riscurilor și metodelor de intervenție.
Se consideră că nivelul de risc este redus atunci când animalul sălbatic:
- a fost observat ocazional în intravilan,
- se retrage la observarea oamenilor (50-100 m).
În aceste cazuri se vor lua urmatoarele măsuri:
– echipajul de jandarmi va limita accesul persoanelor în zonă;
– echipajul de jandarmi și gestionarul fondului cinegetic vor aplica masuri de îndepărtare a animalului din zonă (goane oarbe, semnale acustice si luminoase, gloanțe de cauciuc, petarde).
Nivelul de risc este considerat mediu când animalul sălbatic:
- nu se retrage la observarea oamenilor (50-100 m),
- surprins ori alungat lansează un atac fals,
- a fost observat repetat în intravilan mediu,
- nu este oprit de măsuri de protecţie existente,
- se hrăneşte cu gunoaie în prezenţa oamenilor.
În aceste cazuri se vor lua următorele măsuri:
– echipajul de jandarmi va limita accesul persoanelor în zonă;
– echipajul de jandarmi și gestionarul fondului cinegetic vor aplica masuri de îndepartare a animalului din zonă (goane oarbe, semnale acustice si luminoase, gloanțe de cauciuc, petarde);
– medicul veterinar împuternicit procedează la tranchilizarea exemplarului.
Nivelul de risc se consideră a fi mare dacă animalul:
- se află prins într-o capcană neautorizată,
- surprins/alungat lansează un atac,
- intră în gospodării şi nu se retrage în prezenţa omului,
- nu se retrage când este alungat,
- devine agresiv în urma administrării substanțelor tranchilizante,
- atacă omulîn zona locuită,
- atacă animale domestice în intravilan.
În aceste cazuri se vor lua următoarele măsuri:
– echipajul de jandarmi va limita accesul persoanelor în zonă;
– medicul veterinar împuternicit procedează la tranchilizarea și eutanasierea exemplarului, după caz;
– personalul tehnic de specialitate al Gestionarului fondului cinegetic intervine prin împuşcarea exemplarului care pune în pericol imediat siguranța membrilor echipei de intervenție aflați la fața locului, precum și viaţa, sănătatea sau proprietățile oamenilor.
În cazul în care exemplarul îndepărtat prin alungare revine în mod repetat, echipa de intervenție procedează la intervenţia prin tranchilizare si relocarea acestuia. Tranchilizarea este efectuată de către medicul veterinar împuternicit, cu sprijinul personalului tehnic de specialitate al Gestionarului fondului cinegetic.
Marcarea şi monitorizarea exemplarelor tranchilizate şi relocate se realizează prin montarea unor colare GPS. Montarea colarelor se face în limita bugetului și a stocurilor prevăzute în acest sens la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.
Extragerea ursului prin eutanasiere sau împușcare se face în următoarele situații:
a) dacă intervențiile prin metoda îndepărtării și tranchilizării/relocării nu dau rezultate;
b) dacă siguranţa şi securitatea cetăţenilor sau a bunurilor de orice fel aparţinând acestora sunt puse in pericol;
c) dacă siguranţa şi securitatea membrilor echipei de intervenţie sunt puse în pericol;
d) în cazul în care exemplarul în cauză este rănit în cursul acțiunii de intervenție și nu sunt identificate alte soluții;
e) dacă exemplarul în cauză este prins într-o capcană neautorizată și nu sunt identificate alte soluții;
f) dacă exemplarul în cauză prezintă răni incompatibile cu viața.
Tranchilizarea și eutanasierea vor fi efectuate de medicul veterinar împuternicit, cu ajutorul echipei de intervenție. Arma de vânătoare poate fi folosită exclusiv de personalul tehnic de specialitate angajat al Gestionarului sau de către personalul Gărzii forestiere.
În cazul exemplarelor de sex feminin, intervenția se va efectua cu precădere prin metoda îndepărtării sau prin metoda tranchilizării/relocării; în cazul extragerii prin împușcare a unui exemplar de sex feminin cu pui, puii vor fi relocați de urgență în cadrul unor centre de reabilitare sau adăposturi autorizate.
Blana ursului din pădure
Blana și craniul exemplarului extras, preparate de către Gestionarul fondului cinegetic, se predau Gărzilor forestiere, rămân în proprietatea statului și pot fi transferate cu titlu gratuit instituțiilor de învățământ, muzeelor, institutelor de cercetare în domeniul cinegetic sau altor instituţii publice de către Garda forestieră în a cărei gestiune se află.
Carcasa exemplarului extras prin împușcare revine Gestionarului care a efectuat extragerea și poate fi folosită conform normelor stabilite de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor în vigoare sau va fi distrusă prin incinerare dacă intervenția a fost efectuată de Garda forestieră sau exemplarul a fost extras prin eutanasiere.
Sancțiuni inclusiv pentru cei care se opun intervențiilor
Împiedicarea prin orice mijloace a intervenției imediate constituie contravenție și se sancţionează cu amendă contravențională între 7.000 și 10.000 lei. Constatarea faptei se realizează de personalul Ministerului Afacerilor Interne.
Neprezentarea Gestionarului la locul indicat constituie contravenție și se sancţionează cu amendă contravențională între 2.000 și 5.000 lei. Neprezentarea medicului veterinar împuternicit la locul indicat constituie contravenție și se sancţionează cu amendă contravențională între 2.000 și 5.000 lei. În aceste cazuri constatările se realizează de personalul angajat al Gărzii forestiere, cu atribuții în domeniu.